调研思考

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积极履职 务实创新 全面推进妇女儿童事业健康协调发展

发布时间:2011-09-07 10:01 字体:【

  太仓市妇联始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力宣传男女平等基本国策,坚持儿童优先原则,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,积极为妇女儿童办实事、办好事,为我市妇女儿童事业的发展作出了积极的贡献。

  一、高度重视,切实增强做好妇女儿童工作的责任感。

  妇女儿童事业的发展水平,是社会文明进步的重要标志,是党和政府高度关注的一个重要问题。党的十七大对加强包括妇联组织在内的人民团体工作提出了新的更高的要求。太仓市妇联充分认识妇女儿童事业在经济社会发展全局中的地位和作用,明确肩负着妇儿委办公室的职责,在促进妇女儿童事业发展、保障妇女儿童权益方面进行了积极探索。在市妇联的协调下,全市促进妇女儿童发展、保障妇女儿童权益的工作机制日益完善,全社会共同关心支持妇女儿童事业发展的良好氛围进一步形成。一是领导重视,召开专题会议。市委市政府主要领导多次听取汇报,研究解决重大问题,专门下发了《中共太仓市委关于深入贯彻男女平等基本国策加快推进妇女事业发展的意见》、《太仓市2006——2010年妇女和儿童发展规划》,市政府每年召开全市妇女儿童工作会议,总结各项指标的落实情况,并就重点难点指标进一步推进研究工作方案。二是明确责任,下达分解指标。妇儿委根据规划重点的量化指标,向各成员单位下达了主要指标责任体系分解表;建立各镇政府妇女儿童工作领导小组,分管镇长兼任组长,市妇儿工委与七镇、两区分别签订了太仓市妇女儿童发展“十一五”规划目标执行责任书,做到了指标量化到位、任务分解到位、责任明确到位。三是典型引领,命名示范单位。全市共命名7个村(社区)、5个单位为实施“十一五”妇儿规划的示范点,通过培树典型,发挥了示范效应和辐射带动作用。2009年太仓市妇联被授予苏州市实施规划先进集体。

  二、务实创新,积极为妇女儿童办实事、做好事。

  市妇联坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针,在参与经济建设的同时,积极优化妇女儿童发展环境,积极营造为妇女儿童办实事、做好事的社会氛围。一是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、太仓女性网等新闻媒体广泛地宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,动员社会各方积极支持两个规划的实施。利用节日契机开展形式多样、内容丰富的宣传、咨询活动等,为实施《规划》创造了良好的社会氛围。市妇联出资编印《太仓女性维权宣传手册》20000份,《儿童家庭安全知识亲子共读本》10000份,发放江苏省实施《妇女权益保障法》办法100问千余本。近年来,市妇联还以娄东女性大讲堂为依托,定期邀请国内著名专家来太讲课,在经济、文化、法律、家教等诸多领域提升女性综合素养;在各镇(区)建立妇女儿童之家,通过组织农村妇女学习培训,努力掌握适应时代新要求的过硬本领;邀请女法官传授男女平等、婚姻家庭法律常识。走进社区讲解矛盾调解知识,提高社区妇女工作者的调解能力。连续五年,市妇联依托《政务直通车》平台,向广大妇女宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》等与妇女息息相关的法律法规,对推动广大妇女自觉学法、守法、用法,维护社会稳定起到了积极的作用。利用农村远程教育网络课堂讲授《男女平等基本国策》专题教育片,收看陈至立同志的专题讲座,使广大基层妇女干部对进一步推进男女平等基本国策有了明确的方向和理论基础。市妇联在太仓女性网中开辟“妇儿发展”专栏,积极宣传妇儿发展的各项政策和信息,各成员单位踊跃投稿,及时交流完成规划指标的进度和开展情况。二是完善维权工作机制。多年来市妇联致力于建立健全法律援助、人民陪审员及联席会议、婚姻家庭纠纷特邀调解四项制度,并依托市、镇、村妇女维权三级信访网络,发挥法律援助、家庭暴力伤情鉴定、妇女儿童避救三大中心的服务作用。在加强妇女儿童法律法规宣传的同时,注重抓好维权长效机制建设,先后与市人大及有关部门建立妇女儿童维权联席会议制度,与市法院建立妇联干部担任人民陪审员制度,与司法局建立妇女法律援助“148”,与市法院联合召开“维护妇女儿童合法权益”座谈会,与市民政部门联合设立太仓市妇女庇救站。在民政局社会求助站正式挂牌,2009年进行提档改造,完善各项规章制度和职责要求。目前太仓市家庭暴力救助中心、伤情鉴定中心、家庭心理咨询服务中心、少女救助热线已全部建成并投入使用。发挥妇女法律援助中心、妇女儿童避救中心等平台作用,构建覆盖全市的“12338”妇女维权热线,开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动,预防和制止家庭暴力。“十一五”期间获得法律援助的妇女受援人数比例达100%。五年来,全市各级妇女组织共接待来信来访万余人次,调处率达到98%以上。三是引导妇女增收致富。围绕统筹城乡经济社会发展,创新和深化双学双比巾帼建功主体活动。2006年以来新建女大学生创业实践基地21家;打造“花信缘 创业园”——女大学生创业孵化基地1个;扩建失业失地妇女实训基地,由市妇联姐妹缘家庭服务中心投资近20万元改善软硬环境。2010年市妇联联合市财政、劳动保障、人民银行等部门出台小额担保贷款财政贴息政策,帮助有创业愿望和创业能力的妇女获得小额担保贷款。截止2010年底,已累计支持29名创业妇女获得贴息贷款286万元。市妇联、市农委积极为农村妇女建立“双学双比”创业循环扶持资金,为每个想创业敢创业的女能手提供为期两年的免息资金,额度为3-5万元,树立了一批全国、省、市级双学双比女能手典型。与此同时市妇联还以加快繁荣太仓港为目标,着力加强“女企业家、岗位女明星、巾帼志愿者、家政服务员”四支队伍建设。在全省首创“太仓家政”功能型网站,打响“星级家政”、“涉外家政”、“巾帼月嫂”、“娄东红娘”等品牌。四是正确引导未成年人健康成长。开展“七彩的夏日”、缤纷的冬日系列活动,“畅享童年 放飞梦想”阶梯成长主题实践活动,优秀“小公民”评选活动,“教育在四季——爱的交响”家教讲师团主题巡讲活动,“五星”优秀家长学校创评活动,为广大未成年人搭建了施展才华的舞台,为广大家长创设了提升育儿能力的平台,更为各类家长学校规范化建设增添了活力。五是关心关注弱势妇女儿童。帮困助学工程常抓不懈。开展打响“希望妈妈”、“8.26帮困助学行动日”等公益慈善活动品牌,并十多年如一日坚持不懈为之奋斗。开展“送温暖 献爱心”活动以及为孤残儿童编织捐赠爱心毛衣的“恒爱行动”等,通过城乡挂钩、岗童结对、企业个人资助等形式,共捐资捐物400多万元,帮助1700多名贫困学生继续学业,解决了500余户贫困家庭的实际困难。两癌筛查工程全面实施。2009年以来积极贯彻落实全国妇联两癌筛查工作,牵头卫生、财政等妇儿委成员单位发文扎实开展适龄妇女两癌筛查,到2010年底,共为50037名妇女进行宫颈癌筛查,61061名妇女乳腺癌筛查。此外还免费为全市1050名特困家庭妇女进行妇科疾病检查,妇女儿童卫生保健状况不断改善。流动儿童阵地创新建立。市妇联创新建立省级“儿童快乐家园”示范点并与企业合作,建立了“儿童快乐家园”实践基地——瑞姆乐园,为流动儿童提供了健康快乐、强身健体的阵地。 “儿童快乐家园”创办以来,得到了省、市妇联、女企业家、各级巾帼文明岗的关心和大力支持,苏州、太仓两级妇联不仅从资金上给予支持,还从业务上给予了悉心的指导。从根本上解决了“流动儿童离开学校怎么办”的难题,收到了“关爱一个孩子、温暖一个家庭、帮助一批群众、稳定一方社会”的良好效果。

  三、密切配合,全力实现《十一五妇女儿童发展规划》综期目标。

  《规划》涉及政府工作的多个方面,内容广泛,指标较多,市妇联承担妇儿办的各项职能,切实加强对本部门工作的指导规范,积极主动配合《规划》实施工作,认真对照检查本部门系统贯彻落实情况,加强督促检查、信息传递,组织开展监测评估工作,推进各成员单位加强协作,形成了推动妇女儿童事业发展的强大合力。在市妇联的牵头下,妇儿工委坚持每年召开1次成员会议,统筹协调解决实施《规划》中的问题和困难。20086月分别完成了儿童规划、妇女规划中期评估,以及《规划》监测评估,并形成监测评估报告,201012月又分别完成了两个规划的终期评估报告和各项指标的统计汇总。到“十一五”期末,列入省级重点评估的32项量化指标已全部达标,部分指标已超出苏州市终期目标水平,在全省领先。

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